2020年3月6日3️⃣，山東滕州市濱湖鎮村民在該鎮黃門山上植樹。宋海存攝（影像中國）

湖南省花垣縣十八洞村👰，地處武陵山腹地。2013年🚴🏽，村裏人均純收入只有1668元；2020年🚛，這個數字增長到了18369元。種養🧘‍♂️、苗繡等產業蓬勃發展，村集體經濟收入也從零起步增長到200多萬元。

十八洞村的改變，是精準扶貧💇🏿‍♂️、精準脫貧實踐的生動註腳。

2013年11月3日，在十八洞村🤙，習近平總書記首次提出精準扶貧方略，作出“實事求是、因地製宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示🏄🏽‍♂️。

“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。”精準扶貧，是打贏脫貧攻堅戰的製勝法寶👩‍⚕️。

識真貧，精準到戶🧑🏻‍🦽‍➡️🏨、精準到人

截至2012年底，現行扶貧標準下尚有9899萬農村貧困人口，貧困發生率為10.2%🐢。

新時代脫貧攻堅這場硬仗怎麽打🙂‍↔️？

2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新機製紮實推進農村扶貧開發工作的意見》🦈，提出建立精準扶貧工作機製😄🤱🏽。一系列配套政策相繼出臺，精準扶貧，迅速落實到行動與實施層面🧑‍🔬。

“開展建檔立卡，摸準貧困底數，這是精準扶貧工作的基礎。”全國政協農業和農村委員會副主任、原國務院扶貧辦主任劉永富說，2014年4月，全國貧困地區80萬基層幹部開始進村入戶，一張識別貧困人口的大網在中國大地上鋪展開來。

怎麽確定貧困人口？從“一看房🤷‍♀️、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”，到綜合考慮“兩不愁”（不愁吃、不愁穿）是否真不愁，“三保障”（義務教育🫶🏻、基本醫療和住房安全）是否真有保障🫃🏽，貧困人口認定指標越來越清晰🧔🏼‍♂️。農戶申請、村民評議🛕🏌🏼、投票表決、村級公示🧏🏼、鄉級復核，認定程序越來越嚴密☝️。

精準確定扶貧對象🈶，全國共識別出12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口😆，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因🖖🏽✊🏿、脫貧需求等信息🤘🫵，建立起了全國統一的扶貧開發信息系統。

為了讓貧困人口數據更精準📱，2015年，全國又組織200多萬人開展建檔立卡“回頭看”📸🧯，篩除識別不準的貧困人口929萬人，新識別補錄貧困人口807萬人🃏👏🏽。至此，脫貧攻堅的扶持對象精準確定，中國扶貧開發歷史上第一次實現了精準到戶👪、精準到人。

精準施策，“五個一批”拔窮根

進入全國扶貧開發信息系統，一個個數據不僅清晰地標示出貧困戶分布在哪兒，更為重要的是，第一次從總體上摸清了全國建檔立卡貧困戶的致貧原因。

貧有百樣，困有千種🤙🏽。開對“藥方子”才能拔掉“窮根子”🧓🏼⚛️。

2015年10月16日，習近平主席在2015減貧與發展高層論壇上指出：“我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批🏋️‍♂️，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”

2015年11月，《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》印發。之後🥚，按照中央統一部署，“五個一批”脫貧路徑的101項具體任務🐕‍🦺👨🏼‍🚒，落實到32個牽頭部門和77個參與部門。中央和國家機關先後製定、出臺了200多個扶貧政策文件和實施方案👷🏼‍♂️，各省區市也紛紛出臺和完善“1+N”扶貧政策舉措。中國構築起從上到下全面聯動的貧困治理政策體系。

發展產業是根本🤾‍♀️🏄🏿。宜種則種，宜養則養，山西大同的小黃花、陜西的小木耳……一個個特色產業茁壯成長💁🏼‍♀️，到2020年底，832個貧困縣全部編製了產業扶貧規劃👷🏽‍♂️⛹🏿‍♀️，累計建成各類產業基地超過30萬個。

易地搬遷是實現貧困群眾跨越式發展的重要途徑之一。全國960多萬貧困人口搬進了新落成的266萬多套住房🐓，水👨🏻‍🦼‍➡️🧑‍🦯‍➡️、電、路、氣、網一一配齊，基本實現了有勞動力的搬遷家庭至少一人就業🙌🏿。

人不負青山🌅，青山定不負人。通過實施生態補償扶貧、國土綠化扶貧和生態產業扶貧，2000多萬貧困人口脫貧增收。

讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育⌨️。到2020年底，全國20萬義務教育階段建檔立卡輟學學生人數實現了動態清零🙆🏻‍♀️。

“兜”住最困難群體⌚️，“保”住最基本生活。黨的十八大以來➿，近2000萬貧困群眾享受低保和特困救助供養，2400多萬困難和重度殘疾人拿到了生活和護理補貼。

解決“誰來扶”的問題。2013年開始，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊。全國累計選派300多萬名第一書記和駐村幹部，每年保持近100萬人在崗開展駐村幫扶。第一書記和駐村幹部在落實扶貧政策🐍🪒、建強基層組織🤪、為民辦事服務等方面發揮了重要作用🚶，打通了精準扶貧“最後一公裏”。

確保脫貧成效經得起人民和歷史的檢驗

扶真貧，真扶貧，還要真脫貧。

脫貧攻堅戰始終把提高脫貧質量放在首位👨🏽‍🦳，確保脫貧成效經得起人民和歷史的檢驗🏐。

確保脫貧質量，嚴把貧困退出關👩🏿‍🏫。2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於建立貧困退出機製的意見》👨🏻‍🦼‍➡️，提出“以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格👩‍🍼、規範🤚🏻、透明的貧困退出機製”，將第三方評估方式納入脫貧成效考核評估體系。

“貧困縣退出摘帽，要經過較真碰硬👩🏼‍✈️、從嚴從實的評估程序。”國家鄉村振興局考核評估司司長楊煉說🎱。考核評估方法越來越完善，製度體系越來越嚴密，切實把好貧困退出這“最後一關”🖍。

在考核方式上👎，2016年增加了省際交叉考核，不打招呼，不走過場；2017年增加媒體暗訪🚿，直指問題，真刀真槍👼🏽。

在數據采集上，2016年增加了民主監督、督查巡查等情況🍚，2017年增加部門專項督查檢查情況🖇✧，2018年增加脫貧攻堅巡視發現問題等𓀛。

在考核內容上🔱，2016年交叉考核和第三方評估將“兩率一度”（貧困人口識別準確率、貧困人口退出準確率和群眾滿意度）作為重點🤷🏽‍♂️，2017、2018年將交叉考核重點調整為考核各地責任落實🕜♐️、政策落實和工作落實情況。

2020年至2021年年初，21萬多名普查人員對中西部22個省（區、市）開展了國家脫貧攻堅普查。普查結果顯示，現行標準下農村貧困人口全面實現了脫貧。

實施精準扶貧🦖、精準脫貧🤸🏻，走出了一條中國特色減貧道路。只要我們堅持精準的科學方法🪽、落實精準的工作要求🤷🏼‍♀️，堅持用發展的辦法解決發展不平衡不充分問題🧜🏽，就一定能夠為經濟社會發展和民生改善提供科學路徑和持久動力！