北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，極大激發了億萬人民的體育熱情，推動了我國冰雪運動跨越式發展。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視體育事業和冰雪運動發展。十年間，冰雪運動參與人群已從小眾走向大眾，參與空間從地區走向全國，參與時間從冬季變為全年。冰雪運動不僅“走進”山海關，還“邁過”秦嶺淮河，實現全國覆蓋，群眾冰雪運動發展邁上新臺階。

北京冬奧會和冬殘奧會的東風，播撒著冰雪運動的種子，在各地生根萌芽。據今年1月發布的《“帶動三億人參與冰雪運動”統計調查報告》（以下簡稱《報告》）顯示，全國冰雪運動參與總規模在2021年10月達到3.46億人，居民參與率達到24.56%，冰雪運動在大江南北、長城內外呈現出前所未有的發展活力和潛力，“三億人參與冰雪運動”從願景變為現實。習近平總書記在北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上指出，“三億人參與冰雪運動”成為現實，人民群眾獲得感顯著增強。北京冬奧會、冬殘奧會的籌辦舉辦推動了我國冰雪運動跨越式發展，冰雪運動跨過山海關，走進全國各地，開啟了中國乃至全球冰雪運動新時代。籌辦以來，我們建設了一大批優質的冰雪場地設施，舉辦了一系列豐富多彩的群眾性冰雪賽事活動，人民群眾參與熱情持續高漲，參與人數達到3.46億，冰天雪地成為群眾致富、鄉村振興的“金山銀山”。

“帶動三億人參與冰雪運動”目標的實現，為青少年強健體魄打下堅實基礎，為全民健身運動註入強勁活力……堪稱北京2022年冬奧會的第一塊“金牌”。3.46億數字的背後，牙牙學語的孩童，邁出勇敢的腳步；白發蒼蒼的老人，邁出堅定的腳步；成群結隊的青年，邁出歡快的腳步……體育強國的基礎在於群眾體育，習近平總書記高屋建瓴：“這是全面小康、全面現代化的題中之義。它的意義，小中見大。”國際奧委會主席巴赫表示，本屆冬奧會中國最大的貢獻就是實現了“帶動三億人參與冰雪運動”這一目標。

規劃引領 加速推動群眾冰雪運動發展

早在2013年申辦冬奧會之初，中國就向國際社會作出“帶動三億人參與冰雪運動”的莊嚴承諾。然而落實起來並非易事。我國存在冰雪資源南北分布不均的問題，冰雪資源多位於高海拔地區，冰雪產業設施和配套服務等並不完善，與其他冰雪強國相比，我國冰雪運動的競技水平較低、產業基礎薄弱。這些短板的限製，使我們必須創新走出一條中國特色的冰雪運動發展之路。

幾年來接連發布的與冰雪運動相關的政策，從頂層設計加速推動規劃引領群眾冰雪運動蓬勃發展。2019年，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》，將推進冰雪運動發展相關內容寫入“落實全民健身國家戰略，助力健康中國建設”和“促進體育文化繁榮發展，弘揚中華體育精神”等戰略任務；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》，提出我國冰雪運動總體發展要更加均衡，普及程度要明顯提升，參與人數大幅增加。

各部門陸續發布政策推動群眾冰雪運動發展，2016年，國家體育總局等4部門聯合印發《冰雪運動發展規劃（2016—2025年）》；2018年，國家體育總局公布《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018—2022年）》，提出要基本形成地域全覆蓋、要素全融合、人群全服務的群眾性冰雪運動發展態勢，冰雪運動普及和推廣體系初步建成。“帶動三億人參與冰雪運動”不僅成功實現了推動冰雪運動從小眾向大眾、從區域向全國、從冬季向全年的轉變，提升了群眾的獲得感和幸福感，也為世界冰雪運動的創新性發展提供了中國實踐、中國方案。

活動帶動 堅持冬奧成果人民共享

據悉，北京冬奧會申辦成功以來，體育總局抓住歷史機遇，以群眾冬季運動推廣普及活動為基礎，大力推動實施冰雪運動“南展西擴東進”戰略，引導廣大群眾走向冰場、走進雪場，擁抱冰雪運動，為全民健身註入了新的活力和內容。

群眾冰雪活動賽事的蓬勃開展，帶動更多群眾關註、參與冰雪運動，幾年來不斷培育的冰雪品牌活動，漸成規模蔚然成風，讓群眾對冰雪運動的熱情不斷高漲。2016-2021年，在全國多地開展的“賞冰樂雪”、冰雪嘉年華、冰雪運動會等活動，涵蓋了冰雪比賽、展示、體驗及征文和攝影等多種活動內容和形式，盡最大限度讓當地群眾參與到冰雪運動中來。“全國大眾冰雪季”的一路走來推動了中國冰雪人口不斷壯大。從2014年第一屆時的10個省市區參與，到近兩年31個省市區全部聯動，各類賽事活動覆蓋的區域超過了全國一半的地級市，人員規模也從2014年的1000萬人次左右，上升到了第七屆時的近1億人次，增長了近10倍。不只是“全國大眾冰雪季”的連年舉辦，各地蓬勃開展群眾性冰雪運動，成為“健康中國”的亮麗風景線。隨著冰雪運動普及程度的提高，冰雪運動文化的廣泛傳播，大眾對冰雪運動的喜愛程度逐步提升，冰雪運動自發參與率也逐步提高。2021年第八屆“全國大眾冰雪季”主會場首次到了中部地區的武漢，這座曾經的“火爐城市”所在的湖北省，如今已經有1500萬人參與了冰雪運動。

武漢冰雪運動的發展得益於冰雪運動“南展西擴東進”戰略的實施。從塞北到江南，從西部邊陲到東部沿海，冰雪運動“南展西擴東進”戰略成效日益凸顯。通過戰略的推進實施，積極引導不同區域因地製宜、各有側重地開展群眾性冰雪運動，宜冰則冰、宜雪則雪，室內室外同步發展，促進冰雪運動區域互動合作，形成優勢互補、良性互動的發展特點。被稱為冰雪運動“東進”橋頭堡的上海，可謂“十年磨一劍”，上海市冰雪運動協會主席嚴家棟說：“過去十年，上海不斷推進符合國際比賽標準的大型冰雪場地建設，東方體育中心、世博文化演藝中心兩塊多功能固定冰場率先落地，此外，擁有上下兩層、常年作為專業教學和賽事冰場的三林體育中心也緊隨其後。上海的各大商圈共有8塊季節性戶外冰場，單黃浦濱江沿線就有3塊，成為上海市民學習滑冰、休閑放松的好去處。”冰雪運動為這個鮮少下雪的城市增添了色彩。

吸引廣大青少年參與冰雪運動是“帶動三億人參與冰雪運動”的關鍵一環，是築牢中國冰雪運動發展根基、保障冰雪運動長期可持續發展的重要支撐。自北京冬奧會籌辦工作啟動以來，我國青少年參與冰雪運動熱情高漲，青少年冰雪運動蓬勃發展。

如今，校園裏常常能看到孩子們圍著滑雪模擬機躍躍欲試，仿真冰壺讓孩子們玩得不亦樂乎。隨著冰雪進校園的不斷深入，越來越多的青少年享受到了冰雪運動的樂趣。冰雪運動走進校園、冰雪運動旱地化推廣、“世界雪日暨國際兒童滑雪節”活動舉辦……各式各樣的冰雪活動，推動青少年冰雪運動的普及發展。

2019年，體育總局會同教育部等4部門聯合印發了《關於加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》，進一步明確了冰雪運動進校園相關的教學、訓練、競賽等內容；製定了冰雪運動傳統特色學校相關標準，在全國遴選了冰雪運動特色校兩千余所，將冰雪運動知識教育納入學校體育課教學內容，學生們在校園裏可以以多種形式參與到冰雪運動中來。

場地建設 為群眾冰雪運動提供支點

冰雪場地建設無疑是“三億人參與冰雪運動”最有力的支點。據統計，截至2021年1月，全國已有654塊標準冰場，較2015年增幅達317%；已有803個室內外各類滑雪場，較2015年增幅達41%。作為冰雪大省的吉林省目前已建成50個滑雪場，雪道總數347條，雪道總長度298公裏，雪道總面積1032公頃。已建成557所省級冰雪運動特色學校，滑冰館已由2015年的5座增加到現在的15座，每年利用自然冰澆冰場400塊以上，帶動大量來自各個年齡層面的人群參與冰雪運動。作為2022年冬奧會東道主之一的北京，冰雪場地設施供給也在幾年間大幅攀升，冰雪場地由冬奧會申辦前的42座冰場、44塊冰面、22處雪場，發展為目前的82座冰場、97塊冰面、32處雪場。2022年冬奧會的另一東道主河北張家口則已建成室內滑冰館20座、冰雪運動培訓基地59家，創建冰雪運動特色學校100所，建成大型滑雪場9家，擁有高、中、初級雪道177條、總長度164公裏，分別占全省的65%和88%。位於長江以南的浙江省有8個地市建有冰雪運動場所，共有滑雪場16家和滑冰場7家，其中四季開放的室內滑雪場6家。

不斷建成的冰雪場地讓群眾可以上冰上雪的地方不再局限，喜歡上冰的人群可以因地製宜在商超冰場、獨立冰場、仿真冰場、可拆裝式滑冰場、冬天限定的河冰場等場地做選擇。他們各有長短，商超冰場開在人流量大的區域，獨立冰場安靜且專業，仿真冰場局限性小，安裝快捷方便，室內外均可，可拆裝式滑冰場靈活性高，能源消耗低，為冰雪進校園、進社區提供了更多選擇，冬天才有的河冰場則是一份特有的熱鬧。喜歡上雪的人群也有了室內滑雪場，四季仿真滑雪場等選擇。隨著冰雪場館建設的不斷豐富和完善，供給側的大幅度增長將會帶來需求側的增長。

《報告》顯示，北方地區冰雪運動參與人數為1.86億人，參與率為32.43%；南方地區冰雪運動參與人數為1.61億人，參與率為19.19%。北方地區冰雪運動參與率比南方高13.24個百分點，但差異並不顯著，江蘇和山東甚至是參與人數最多的省份，均達到0.26億人。“東部、西部和中部地區參與率相差並不明顯，呈現出冰雪運動在大江南北蓬勃開展，傳統地區更加火熱、新興地區活力不斷的生動局面。”國家體育總局冬季運動管理中心大眾冰雪部部長羅軍說，中國克服南北氣候差異明顯、冰雪資源分布不均、設施服務尚不完善等不足，堅持以人民為中心，全面實施冰雪運動“南展西擴東進”和“四季拓展”戰略，創新擴大冰雪運動產品和服務供給，完善建立冰雪運動普及推廣體系，打破了冰雪運動時空局限。

冰雪運動發展的蓬勃態勢，躍動著經濟社會發展的脈搏，講述著千家萬戶的美好生活。如今，三億人的冰雪運動熱情正推動著全民健身邁向新的格局，推動世界冰雪運動發展邁向新的臺階，在建設體育強國的征程上註入了冰雪力量。

（圖源新華社）